제5차 대의원대회 보고

○ 2023년 2월 16일(목) 16시, 각화중학교 후관 3층 스토리인 홀에서 광주교사노동조합 제5차 정기대의원대회가 있었습니다.

○ 대의원대회 1부는 개회식입니다. 먼저 시상식이 있었습니다. 효광초 조합원 명○○ 선생님을 시상하였습니다. 조직 확대에 가장 큰 공을 세운 조합원입니다. 각화중 안규심 교장의 축사가 있었습니다.

○ 대의원대회 구성에 대해서 말씀드리고, 제5차대의원대회 성원 보고하겠습니다. 당연직 대의원인 위원장과 수석부위원장을 포함한 대의원 총수는 16명입니다. 구성은 유치원1, 초등6, 공립중등1, 사립중등1, 특수교육1, 보건1, 영양교육1, 전문상담1, 사서교사1 등 14명입니다. 이번 대의원대회에 참석한 대의원 수는 10명으로 16시 20분 성원되었습니다. 17시 34분 폐회하였습니다.

○ 안건은 모두 11개입니다. 자료집 차례를 그대로 옮겨 싣습니다.

제1호 안건 : 2022년 사업 보고의 건	6

제2호 안건 : 2022년 결산 보고의 건	27

제3호 안건 : 감사 지적 사항 이행 보고의 건	29

제4호 안건 : 감사 보고의 건	31

제5호 안건 : 2023 광주교사노동조합 사업 계획 심의· 의결의 건	32

제6호 안건 : 2023 광주교사노동조합 예산안 심의 의결의 건	46

제7호 안건 : 2023 광주교사노동조합 임원 선출의 건	52

제8호 안건 : 2023 광주교사노동조합 중앙선거관리위원장 위촉 동의의 건	53

제9호 안건 : 2023 광주교사노동조합 집행부서장 임명 동의의 건	54

제10호 안건 : 규약 개정의 건	55

제11호 안건 : 기타 안건	66

○ 2022년 사업보고서 차례를 그대로 싣습니다.  (1호 안건)

2022년 사업 보고의 건

조직운영 정상화 기반 조성·조직확대 사업

□ 1000명 돌파

□ 조직현황 (조합원 수 변동 추이)

□ 홈페이지 리뉴얼

언론 사업

□ 적시에 적절한 보도자료 냄

□ 언론과 간담회

□ 적극적 취재 협조

□ 기고 및 인터뷰

단체교섭 실시, 단체협약 체결

지방보조금 사업 운영

□ 교육정책 개발 및 홍보

□ 교사 역량 강화

□ 학생역량 강화

□ 학부모역량 강화

□ 학교교육상담센터 운영

□ 교육프로젝트 추진

연대사업·대외협력 사업

□ 고 이한열 열사의 어머니 배은심 여사 추도식, 노제 참여

□ 광주교육연석회의 참여

□ 민주묘역 합동벌초

□ 지지 응원 플래카드 보내기

❍ 정권 MBC 탄압

❍ 화물연대 파업지지 승리 응원

조합원 복지 사업

□ 스승의날 선물

□ 2023년 달력 배부

□ 탁상 캘린더

경조사 챙기기 사업

워크숍, 특강, 연수

□ 2022.02.24. 집행부 워크숍

□ 2022.07.27. 특수교사 연수

□ 월간 강좌, 특강 운영

교육감 후보들에게 정책 제안 (신문 광고)

교육감 인수위 참여

방학중 급식 도입 저지

학교 급식비 식재료비 인상

교육청 불법인사 관련 공익감사 청구

특수분야 직무연수 운영

교권 보호 사업

□ 아동학대로 피소된 조합원 탄원서 건

□ 교권 강좌

□ 교권 상담

사업보고 내용에 조합원 수는 다음과 같이 보고 되었습니다

창립	조합원 수	비고
2019. 11 총회	170명
2021. 2. 대의원대회	647명
2022. 2. 대의원대회	819명
2023. 2. 대의원대회	1,063명

○ 결산서를 설명해 드리겠습니다. (2호 안건)

수입		지출	잔액
157,161,723		89,256,329	67,905,394
조합비 수입 이월금 예금이자 보조금 수입 직무연수 수강료	98,125,960 30,403,904 31,859 27,000,000 1,600,000

전년도 이월금이 3천 만 원이 넘습니다. 교육청에서 받는 보조금 수입은 2천 7백 만 원입니다.

주요 지출 내용입니다. 5월 스승의날 선물 지출이 3천 2백 만 원인데, 단일 지출건으로는 가장 큰 지출입니다. 달력을 조합원 여러분께 드리는데요. 비용은 4백 2십만 원입니다.

다음 해 회계로 이월하는 금액은 6천 7백만 원 정도 됩니다.

○ 감사 지적사항 이행 보고하겠습니다. 2022년 2월에 있었던 감사에서 지적받은 것을 어떻게 이행했는지 보고하는 것입니다. (3호 안건)

전년도 감사 지적사항 및 이행 현황

1. 사업 감사

○ 조직 확대 사업에 성과가 있었습니다. 조직확대사업과 함께 조직 강화 사업에 조직의 힘을 쏟아야하겠습니다. 노동조합의 영속성을 보장하기 위해서는 노동조합의 조직 운영의 원리에 대해 공부하고 승리하는 투쟁 전술을탐구하는 등의 연수가 배치되어야 할 것으로 생각합니다. <노동조합에 대한 이해를 높이고 조직 일꾼으로 성장하게 하는 연수는 2022년에도 부족했던 것을 인정할 수 밖에 없습니다.>

○ 유치원 사업 성과가 있습니다. 성과에 비해 홍보가 부족한 것은 아닌지 검토해 보기 바랍니다. <홍보사업에 대한 고민은 여전히 부족한 것 같습니다. >

○ 조직의 체계를 갖추어 가는 과정에서 사립지부가 창립되었습니다. 연달아 다른 지부가 창립될 수 있도록 도모하면 좋겠습니다. 사립지부가 독자적인 사업을 집행할 수 있도록 지원하는 것이 다른 타 영역의 지부가 창립할 수 있는 용기를 내게하는 방법이라고 생각합니다. <사립지부도 창립 이후 안정적인 사업이 집행되지 못했습니다. 다른 지부 창립으로 이어지지 못한 것은 당연한 일이라고 생각합니다.>

○ 회의체계를 갖추어 정기적인 회의를 하게 되었습니다.

○ 단체교섭을 요구하여 전교조와 공동교섭을 진행하고 있습니다. 교섭과정이 조합원들에게 공개되어 조합원과 함께하는 교섭이 될 수 있도록 하면 좋겠습니다. 그렇게 하면 교섭이 더욱 힘차게 진행될 것입니다. <조합원과 함께하는 교섭으로 만들지 못했고 단협체결 이후에도 홍보가 부족하였습니다. 유치원에서 채용문제를 교사에게 전가하자 노동조합에서 단협을 근거로 문제를 해결한 서실이 있습니다.>

○ 접근성을 높이고, 편의성 있게 홈페이지를 개편하여 주시기 바랍니다.  <홈페이지를 산뜻하게 개편하였습니다. 업무 효율성을 높일 수 있을 것으로 기대합니다>

2. 회계 감사

○ 연맹을 탈퇴하면서 맹비에 해당하는 금액을 사업비로 쓸 수 있는 여력이 생겼습니다.

○ 지부가 창립되었고, 1,000명에 가까운 조합원이 있는 조직으로 성장하였습니다. 회계 규정을 마련하여 기준이 있는 예산 집행이 될 수 있도록 회계규정 마련을 권고합니다. 회의비, 강사비, 퇴직조합원 기념품 지급 비용 등이 들쑥날쑥 해서는 안 될 것입니다. <중앙집행위원회의 의결로 회의참석 수당, 결혼축하금, 위원장 수석부위원장, 사무총장의 활동비 등 몇 가지 기준을 정한 바 있습니다. 향후 1년 더 필요 기준을 추가한 뒤 회계 규정을 마련하는 것이 좋을 것으로 판단하였습니다>

○ 조합원의 평균연령이 젊다는 것에 착안한 조합원 복지사업을 발굴할 것을 권고함.

<결혼축하금 10만원을 새로 도입하였습니다. 또 경조사 용품 지급 사업도 시작하였습니다.>

○ 2023년 2월 실시한 감사보고서입니다. (4호 안건)

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감사실시 : 2023. 2. 14 / 감사 수감 : 위원장 사무총장

1. 사업감사

○ 광주시교육청의 9월 교원 인사 및 교육감 동창 감사관 채용에 관한 감사 청구사업은 우리노동조합의 유능감을 고취시킨 사업입니다.

○ 방학중 급식을 도입하려하자 이에 대응하는 우리 노동조합의 사업 태도가 바람직하다고 생각합니다. 영양교사들을 소집하고 토의 토론한 후 적절한 대응을 했고, 조직확대로 이어진 것을 모법으로 삼을만 하겠습니다.

○ 전교조광주주지부와 함께 공동교섭하고 단체협약을 체결한 것은 2022년의 사업 성과입니다. 단체협약 이후 조합원과 학교에 알리는 일을 다소 소홀히 한 점을 지적하고자 합니다.

○ 중앙집행위언회에서 복지사업을 의결하고 집행하였는데 정작 당사자들이 복지사업의 성과를 누리도록 하는 알리는 작업이 없었습니다. 이제라도 알려 소급적용하는 것이 바람직하다고 생각합니다.

○ 5월 조합원들에게 제공한 기념품의 만족도가 높았다고 생각합니다.

○ 달력 배송에 집행부의 업무하중이 컸습니다. 대책을 마련하시기 바랍니다.

○ 특수분야 직무연수 사전 홍보가 부족했습니다. 대책을 강구하시기 바랍니다.

2. 회계 감사

○ 휴직조합원에게 소액의 조합비를 징수하더라도 조합원 수를 유지할 필요가 있겠습니다. 규약개정을 해서 준비하시기 바랍니다.

○ 적립금 적립 기준을 마련하고 기금운용계획을 수립하시기 바랍니다.

○ 특수분야 직무연수 입출금계좌를 별도로 운영하는 것이 좋겠습니다.

2023. 2월 14일 감사위원장 소재삼

○ 2023년 광주교사노동조합 사업 계획에 대해 말씀드리겠습니다. 다음은 자료집 차례입니다. (5호 안건)

2023 광주교사노동조합 사업 계획 심의· 의결의 건	32

조직을 튼튼하게! 조직을 두배로 확대	34

언론 사업	36

통일 사업	37

국제 사업	37

광고 홍보 사업	37

돌봄·방과후를 교사로부터 멀리	38

정책협의를 통한 광주시교육청 정책 견인 사업	38

특수분야 직무연수	40

학교교육상담센터 운영	41

교권 보호 사업	41

유치원 영역	42

특수교육 영역	42

사립지부 사업	43

영양교육 영역	43

문화가 있는 노동조합  - 풍물패 교사 밴드 구성 활동	44

대외협력 사업 · 민주진영 연대사업	44

조합원 복지 사업	45

사업계획 중에서 가장 중요한 것은 아무래도 우리  동조합이 영속성을 유지할 수 있도록 집행간부를 발굴하여 성장하도록 하는 것이 되겠습니다.

국제사업으로 해외 노동조합과 교류를 모색하겠다는 것을 사업계획에 포함하였습니다. 독일 교원노조와 일본의 교원노조가 대상입니다.

우리 노동조합 광고를 라디오방송 중간에 내보내겠다는 사업계획도 있습니다. 명실상부하게 광주를 대표하는 교원노동조합이 되겠다는 선언입니다. 유치원, 특수교육, 사립, 영양교육, 전문상담 영역에서 자기 부문 사업계획을 제출하였습니다. 성과가 클 것이라고 생각합니다. 스스로 나설 때 성과 있는 사업이 가능한 것은 검증되었습니다.

결혼하는 조합원에게는 광주교사노동조합에서 축의금을 보내 축하드리는 사업도 시작할 수 있게 되었습니다. 조합원 1,000명을 돌파하면서 여유가 생겼습니다.

작년 10월 28일 이후 결혼하신 조합원께서는 노동조합에 축의금을 신청하여 받아가시기 바랍니다. 062-954-9540으로 전화하시면 됩니다.

○ 예산서를 설명하겠습니다. (6호 안건)

2023년도 수입의 기준이 되는 조합원 수는 평균 1100명으로 잡았습니다. 여기에 작년과 같은 금액의 지방보조금 수입이 더해집니다.

조합비 수입, 보조금 수입, 전년도 이월금을 합치면 세입예산은 2억 원을 약간 웃도는 금액으로 잡았습니다. 세출예산은 2022년 9천만 원에서 약 천만 원 증가한 1억 원 정도에 미칠 것으로 잡았습니다. 올해 사업 규모보다 약간 커졌습니다.

수입예산 중 사업비로 지출한 나머지 금액은 차기 연도로 이월할 것입니다.

○ 임원을 선출하였습니다. (제7호 안건)

집행위원장으로 정광중 박삼원 조합원을, 감사위원장으로 일동초 소재삼 조합원을 선출하였습니다. 각각 단독 입후보하였고 대의원 10명이 투표에 참여하여 전원 찬성하였습니다.

○ 중앙선거관리위원장을 위촉하였습니다. 대의원들의 동의가 있었습니다. (제8호 안건)

문흥초 김학준 조합원이 중앙선거관리위원장으로 위촉되었고 동의가 있었습니다. 올해 말에는 위원장 선거가 있습니다.

○ 집행부서장을 임명하였는데 대의원들의 동의가 있었습니다. (제9호 안건)

대상자는 사무처장 건국초 장봉진, 정책실장 효천초 양정원 조합원입니다.

○ 규약을 변경하였습니다. (제10호 안건)

위원장의 임기를 현 3년에서 2년으로 변경하였고, 휴직조합원의 조합비 징수 근거를 마련하였습니다.

조항	개정 전	개정 후
1조	영문 명칭 GTU	GJTU
14조①항	위원장과 수석부위원장의 임기는 3년으로 한다.	2년
9조②항 2호	2. 소정의 조합비를 납부할 의무 (단 휴직조합원은 예외로 한다)	2. 소정의 조합비를 납부할 의무-후단 삭제

○ 기타 안건으로 “전문상담교육” 사업계획을 첨가하였습니다 (11호 안건)

전문 상담교사 인사 관행을 개선하는 사업을 전개하기로 하였습니다. 현재 학교보다 교육청 순회교사를 우선 배치하고 있는데 실제로 전문상담교사가 있어야 할 곳은 학교입니다. 정책협의를 요구하는 방식 등으로 인사관행을 개선하도록 하는 사업을 펼칠 것입니다.

○ 휴직조합원들에게도 월 1,000원의 조합비를 징수하기로 의결하였습니다. (4호, 5호, 6호, 10호 안건 관련입니다)

1,000원의 조합비를 징수할 수밖에 없는 이유가 생겼기 때문입니다. 2023년 12월 시작되는 노동조합 전임근무(근로시간 면제, 타임오프)자 수를 정할 때 조합원 수가 중요하기 때문입니다.

월 천 원의 조합비를 내면 연간 12,000원의 조합비를 내는 대신 5월 조합원 선물 때 최소 20,000원 상당의 선물을 받게되므로 결코, 휴직 조합원께서 손해나는 것은 아닙니다. 연말에 달력을 발행해서 보내드릴 때에도 휴직조합원들이 누락되지 않습니다. 휴직 조합원에게 1,000원의 조합비를 징수하게 된 것을 이해해 주시기 바랍니다.